河南省人民當局
關于印發河南省輕家產調解振興籌劃的關照 豫政〔2009〕72號

重點縣人民當局,省人民當局各部分:

　　現將《河南省輕家產調解振興籌劃》(以下簡稱《籌劃》),現印發給你們,請當真貫徹執行。

　　輕家產是以提供糊口斲喪品為主的百姓經濟重要財富,是對全省具有全局意義的重要財富規模,是發動處所經濟成長的地區特色主導財富。擬定實驗《籌劃》,對付貫徹落實《國務院關于印發輕家產調解和振興籌劃的關照》(國發〔2009〕15號)精力,促進我省財富布局進級,繁榮城鄉市場,增進勞動就業,全力把我省建樹成為世界重要的斲喪品制造基地和具有國際競爭力的輕家產大省具有重要意義。

　　各省轄市要切實抓好《籌劃》的貫徹落實,憑證《籌劃》確定的根基思緒、方針、使命和政策法子,當真組織實驗。省有關部分要按照《籌劃》明晰的分工和事變要求,增強雷同協商,親近共同,盡快擬定實驗和完美各項配套政策法子,切實增強對《籌劃》實驗的指導和支持。

河南省人民當局

二○○九年九月五日

河南省輕家產調解振興籌劃

　　輕家產是以提供糊口斲喪品為主的百姓經濟重要財富,與三次財富關聯度大,吸納就業手段強,包袱著滿意人們物質文化糊口必要的重要使命,對繁榮城鄉市場、增進勞動就業、擴大出口起到舉足輕重的浸染。為貫徹落實《國務院關于印發輕家產調解和振興籌劃的關照》(國發〔2009〕15號)精力,抓住財富轉移的機會,促進財富布局調解,推進河南輕家產進級,特擬定本籌劃。本籌劃作為2009—2012年青家產調解振興的實驗方案,并為2020年前財富成長提供指導。

　　一、財富近況及面對形勢

　　(一)財富近況

　　連年來,河南省起勁施展較量上風,加速財富布局調解,輕家產局限和氣力穩步晉升。2008年,全省局限以上輕家產(不含食物家產)完成家產增進值680.5億元,實現販賣收入2089.5億元,別離占全省家產的9.3%和8.3%,居世界第6位。造紙、皮毛成品、木柴加工、塑料、工藝品、家具等6個行業販賣收入占全省輕家產的81%,個中發成品、毛皮成品、箱板紙產量居世界第一位,農用薄膜、紙漿、搪瓷成品居世界第二位,家具、冰箱、冷柜、日用陶瓷居世界第六位。擁有新飛電器、許昌瑞貝卡、漯河銀鴿、新鄉新亞、焦作隆豐等一批行業龍頭企業,形成了許昌發成品、偃師鋼木家具、虞城鋼卷尺等一批特色財富集群。

　　我省輕家產在實現較快成長的同時,也蘊蓄了一些深條理的抵牾和題目。首要示意為:一是財富布局條理低。平凡箱板紙占全省造紙產量的33.2%,皮革和毛皮鞣制占行業販賣收入的76%,日用塑料成品、不銹鋼成品、文化體育用品、玩具、家用小電器、日化產物等非農質料輕工產物成長滯后。二是大型企業和名牌產物少。除新飛團體外,全省輕工行業無一家企業販賣收入超50億元;全省最大造紙企業產能僅相等于世界最大同類企業的12.4%;全省家具出產企業達4000多家,電動自行車企業近百家,但尚未形玉成國知名品牌。三是部門行業污染題目較為嚴峻。造紙行業化學需氧量(COD)排放量占到全省總量的27%,皮革行業在鞣制、染色等工序上尚沒有完美的污水處理賞罰和潔凈出產辦法,局限小的制革企業廢水難以達標排放。

　　(二)海表里輕家產成長趨勢

　　輕家產指首要提供糊口斲喪品和建造手工器材的家產,憑證輕家產行業分類,包羅20個大類45個行業。本籌劃涵蓋除食物家產之外的首要輕工行業。

　　1.國際輕家產成長趨勢。盡量國際金融危急對環球輕家產發生較大的攻擊,但輕工產物和一般斲喪親近相干,財富中恒久成長的根基趨勢沒有改變。首要示意為:一是輕工產物需求總量仍將保持較快增添。成長中國度、新興市場國度住民斲喪布局進級,環球對斲喪品需求的規復和增添,將拉動輕工產物需求的穩步增添。市場空間的一連生長和財富自身的優化進級,成為輕家產在較長時期快速成長的強盛動力。二是輕家產正朝著當代人人產模式成長。環球范疇內的輕家產財富布局調解正在深入舉辦,高服從、高質量、高效益、低耗損、低排放的當代化人人產模式已成為行業成長的首要偏向,泛起出企業局限化、技能集成化、產物多樣化、出產潔凈化、資源節省化、上下流一體化的成長特性。三是輕家產環球化的趨勢明明加快。當前,天下斲喪品制造財富名堂正在產生深刻變革,輕家產在環球范疇內設置資源,財富鏈向橫向和縱向偏向延長。發家國度受本錢、情形和資源束縛,加速將加工制造環節向有較量本錢上風的國度和地域轉移。四是新技能新工藝的開拓和集成應用正在成為加快財富進級的動力。信息技能、生物技能深入成長,技能創新為輕家產產物進級換代提供了有力支撐。輕家產產物在制造的深度和廣度上快速進步,技能擴散對財富加速進級、裁減落伍、節能減排的結果愈發現顯。

　　2.海內輕家產成長趨勢。從海內來看,輕家產是市場化水平最高的行業,我國四分之一輕工產物出口到天下各地,已經成為環球輕工產物的重要制造基地。當前,我國輕家產國際市場競爭上風沒有改變,在穩定建立天下輕家產出產大國職位的基本上,正在全力實現由大到強的新超過。此后一個時期,首要泛起以下成長趨勢:一是大都輕工產物市場競爭劇烈,出產集群化趨勢明明。因為輕家產市場開放水平高,準入門檻相對較低,大都產物產能總體供過于求,市場競爭加劇。為加強配套手段,施展協同效應,低落出產本錢,輕家產加速向集群化偏向成長。二是財富轉移步驟加速。海內輕家產進一步深化機關調解,沿海先輩省份輕家產的制造環節將進一步向中西部有前提的地域梯度轉移,并逐漸由零星式轉移向集群式和鏈式轉移的偏向成長。三是財富布局調解加速。質料布局更趨于多元化、節省化和可一連化;產物布局更順應斲喪布局進級的必要,向多條理、本性化、品牌化偏向成長;出產技能向創新、節能、環保邁進;計劃、研發、營銷更趨于高端化和環球化。四是出口在輕家產中仍占重要職位。輕家產是我國出口的傳統上風財富,沿海地域以出口導向為主的名堂短期內不會改變。

　　3.首要行業成長趨勢。

　　———造紙行業。環球造紙行業出產局限日趨大型化。化學木漿單條出產線新建局限已到達80—100萬噸/年,紙機單機局限45—50萬噸/年;2008年環球紙業企業前十名造紙產量均高出800萬噸,最大的制漿造紙企業美國國際紙業公司造紙產量達1371萬噸;纖維質料成為競爭核心,環保題目倍受存眷,根基形成了把持競爭型市場布局。因為我國造紙用木漿和廢紙首要依賴入口,加上中西部地域優質造紙資源欠缺,造紙財富以沿海機關為重點的名堂短期不會改變。估量將來5—10年,我國造紙家產仍將處于成長增恒久,紙及紙板斲喪量的年均增添速率為7.5%,人均斲喪量到達天下均勻程度。

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