日前，在農(nóng)業(yè)部進行的宣布會上，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮稱，從本年開始，我國的玉米種植將呈現(xiàn)重大調(diào)解，在一些非玉米高產(chǎn)區(qū)，大幅鐫汰玉米的種植面積，鼓勵當?shù)胤N植戶改種其余作物。這一區(qū)域首要指包羅東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、西冬風沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)及西南石漠化區(qū)，因其在地形國界中泛起由東北向華北-西南-西北鐮刀彎狀漫衍，以是又稱“鐮刀彎”區(qū)域。

　　在農(nóng)業(yè)部相關(guān)認真人看來，2015年糧食十二連增后，我國雖然已經(jīng)處于糧食安詳較好的時期之一，但糧食結(jié)構(gòu)性抵牾也開始凸顯，個中以玉米的結(jié)構(gòu)抵牾最為突出。產(chǎn)量增加、庫存量增加、入口量增加這一“三量齊增”的希奇現(xiàn)象，欺凌玉米財富必需盡快改良。

　　調(diào)減非優(yōu)勢種植區(qū)、改良當局托市收購政策，成為本年玉米財富改良的兩個打破點。

　　比年增收“產(chǎn)能”過剩

　　“一些生態(tài)懦弱區(qū)，高強度地種植玉米，回收庫存箱包收購，回收庫存手袋，雖然可以或許調(diào)換一些玉米產(chǎn)量，可是帶來的生態(tài)價錢太大，不切合中央提出的綠色成長的要求，以是在這方面我們要主動地調(diào)。”余欣榮說。

　　鐫汰我國玉米種植面積，已經(jīng)成為本年以及此后一段時刻，我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)解的重要內(nèi)容。

　　據(jù)相識，顛末糧食的十二連增，我國稻米、小麥根基上可以或許實現(xiàn)供求平衡，可是在農(nóng)業(yè)部相關(guān)認真人看來，主糧之一的玉米供應(yīng)呈現(xiàn)了階段供大于求的狀態(tài)。

　　之以是呈現(xiàn)這一情形，原因首要有二：玉米種植面積增加；玉米單位產(chǎn)量增加。這背后則是國度托市政策的支持。

　　據(jù)悉，今朝玉米是農(nóng)民收益率最高的糧食作物，在2014年，我國的玉米托底收購價值一度到達每斤1.12元，遠遠高于發(fā)家國度的價值，乃至是一些發(fā)家國度價值的兩倍。這極大刺激了寬大農(nóng)民種植玉米的起勁性。

　　據(jù)相識，中央農(nóng)村事變率領(lǐng)小組副組長陳錫文此前先容，2003年，我國糧食總播種面積跌到低谷，當年紀據(jù)不敷15億畝，此刻已經(jīng)高出17億畝，12年來，所增加的2.1億畝種植面積，大部分變成了玉米地，而在糧食的十二連增中，玉米一個品種就占到增加量57%。

　　玉米的持續(xù)增加，因為受到的托市收購政策的影響，也帶來了一些負面身分。

　　在這種配景下，國度關(guān)于玉米結(jié)構(gòu)調(diào)解的政策也相繼出臺。比如，農(nóng)業(yè)部在客歲底就下發(fā)了《“鐮刀彎”區(qū)域玉米結(jié)構(gòu)調(diào)解的指導意見》，鼓勵這些非優(yōu)勢種植區(qū)域鐫汰玉米種植，增加其余相宜的經(jīng)濟作物。

　　托市收購被迫調(diào)解

　　本年開始，國度加大了宣傳力度，號令寬大種植戶配合調(diào)解。為了讓政策更好落實，實施了十年的當局托底收購政策也在本年3月舉辦調(diào)解，國度不再實行托底價收購，將玉米推向市場，讓市場抉擇玉米的價值。

　　據(jù)相識，為了掩護農(nóng)民的好處和種植起勁性，同時擔保國度的糧食安詳，自2007年，在世界正式全面實行糧食托底收購以來，我國的玉米價值由當年的7角錢一斤，漲到2014年的1.12元/斤。

　　據(jù)相識，我國雖然呈現(xiàn)了玉米產(chǎn)量增加、玉米庫存過剩的排場，可是海外玉米以及其更換品進入中國的速率不只沒有放緩，反而呈現(xiàn)了愈演愈烈的趨勢，即便在有配額限制的情形下，2015年，我國入口玉米及其更換品的數(shù)量也到達了880萬噸，比2014年同比增長高出80%。而且由于不受配額限制，玉米更換品進入國內(nèi)的趨勢越來越明明，問題也越來越嚴重，若是不起勁應(yīng)對，我國的玉米財富將受到更大的攻擊。

　　“海外玉米的價值和玉米更換品的價值遠遠低于國內(nèi)的價值，對市場具有極大的吸引力。”陳錫文此前在接管媒體采訪時說。

　　據(jù)相識，2015年，海外玉米到岸價值不到8角錢一斤，而中國當時的當局托市收購價就高達1.12元一斤，遠遠高于國際市場價值。

　　在農(nóng)業(yè)專家看來，耐久以來，由于我國農(nóng)業(yè)科技水平不高，再加上各類要素價值一連上漲，導致了我們糧食出產(chǎn)的本錢遠遠高于國際市場，糧價也相應(yīng)偏高。

　　因此，對付打消對玉米托市收購政策，陳錫文暗示：“必需要讓飼料企業(yè)使用國產(chǎn)的玉米，逼退入口玉米的價值。若是國內(nèi)玉米的市場價值仍高于國際的價值，那國內(nèi)的玉米財富仍然沒有競爭力。”

　　但在業(yè)內(nèi)人士看來，將玉米推向市場，僅僅是抵制國際玉米競爭的第一步，最重要的照舊進步我國玉米財富的科技含量和出產(chǎn)手段，低落我國玉米的出產(chǎn)本錢。此次農(nóng)業(yè)部調(diào)減非優(yōu)勢玉米產(chǎn)區(qū)的同時，還夸大要增強國內(nèi)高標準農(nóng)田的建樹。“國度在‘十三五’時代大局限開展高標準農(nóng)田建樹，提出確保建成8億畝、力圖建成10億畝齊集連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田，實現(xiàn)‘藏糧于地’。”這才是增強我國玉米國際競爭力的基礎(chǔ)。

　　充實掩護農(nóng)戶好處

　　無論是調(diào)減玉米種植區(qū)，照舊打消當局托市收購政策，都要充實思量怎樣掩護玉米種植戶的好處，怎樣擔保國度糧食安詳。

　　陳錫文就提出，收購庫存外貿(mào)童裝，政策實行后，農(nóng)民必定很體諒國度奈何給以他們津貼，怎么補？按斤補照舊按地補？需要有具體的方案。

　　對此農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德暗示，農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部門重點思量，為“鐮刀彎”等玉米更換區(qū)種植戶改種其余作物提供政策和補貼；其它還要推出一些政策，擔保那些更換作物的市場銷售。更重要的是，針對那些玉米種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民相助社等新型策劃主體，在玉米收儲制度改良后，農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部門親近存眷、起勁應(yīng)對，采納恰當法子，掩護好農(nóng)民出產(chǎn)起勁性。

　　至于鐫汰玉米產(chǎn)區(qū)、將玉米價值推向市場后，會否導致我國玉米呈現(xiàn)欠缺乃至影響糧食安詳。農(nóng)業(yè)部相關(guān)認真人稱，中國絕對不會答允我國玉米出產(chǎn)呈現(xiàn)大幅下滑，更不會答允其危及國度糧食安詳。

　　“一旦危及國度糧食安詳，（我國）會有很多政策本領(lǐng)，保持玉米出產(chǎn)不釀成長。”曾衍德說。

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