新華社北京11月28日電　題：“棉花之戰”――中央儲蓄棉“去庫存”改良綜述

　　新華社記者 王立彬

　　中國儲蓄棉打點總公司28日提供數據顯示，本年掛拍買賣業務啟動以來，成交儲蓄棉322萬噸。通過最近兩年兩次啟動儲蓄棉去庫存，總掛拍量737萬噸，總成交量近590萬噸，減輕50%以上的儲蓄棉財政承擔。作為農業供給側結構性改良重要構成部分，中央儲蓄棉“去庫存”初戰獲勝。

　　去庫存：減輕50%以上財政承擔

　　本年3至9月，中央儲蓄棉掛拍銷售累計成交322萬噸，意味著有1500萬包棉花逐包剪開鐵絲、取樣、公檢，日均檢討棉花高出5萬包。就像愚公移山一樣，高庫存“棉山”慢慢削平。

　　供給總量不敷，耐久以來是我國農業成長首要抵牾，農頤魅政策重心是增加產量。2011-2013年，三年棉花大豐收，國度持續實行棉花姑且收儲政策，掩護性價值敞開收儲三年別離達323萬噸、662萬噸和658萬噸，占當年度總產量的40%、87%和94%。在不變國內棉花出產、掩護棉農好處同時，由于國際棉價一連低迷，入口價值大幅低于國內，收儲壓力陡增，市場機制失靈。超大局限儲蓄，不只對安詳打點組成挑釁，整個棉花財富鏈一連康健成長被阻斷，回收庫存箱包收購，回收庫存手袋，財政包袱大量保管及利錢用度。

　　作為農產物收儲制度改良首批試點品種之一，2014年起國度啟動新疆棉花方針價值試點事變。棉花方針價置魅政策和儲蓄棉去庫存政策綜合發力，方針是敦促供給側結構性改良，使棉花財富鏈條各方面好處分身，以方針價置魅政策更換姑且收儲，將時價與方針價差直接補給農民，農產物價值形成機制與當局津貼脫鉤。

　　跟著我國紡織財富技能進級，棉花需求泛起規復性增長態勢，專業收購大量庫存手袋 求購信息，國內棉花產需開始呈現缺口，近三年年均國內產需缺口240萬噸閣下。有關部門果斷出臺儲蓄棉輪出法子，2016年5月至9月和2017年3月至9月，兩次啟動儲蓄棉去庫存，總掛拍量737萬噸，總成交量近590萬噸。

　　顛末持續兩年大局限輪出，中央儲蓄棉財政承擔減輕50%以上。儲蓄棉輪出銷售，擔保了市場供應，庫存數量也趨于公道，庫存消化和市場不變實現有效統一。

　　穩市場：表里棉價差縮小70%

　　中國棉花信息中心總經濟師馮夢曉先容，2017年估量世界棉花總產量584萬噸，國內消費量估量為780萬噸，供需仍有較大缺口，除適度入口外，仍需要施展儲蓄棉輪出的供求調理浸染。

　　減下去的庫存，有效增補了當年棉花需求缺口，不單辦理需要“量”的問題，而且因為儲蓄棉等第較高，滿足了市場對較高品級棉花的需求，緩解市場供求中“質”的抵牾。去庫存“減法”做成了增加有效供給“加法”。

　　據先容，今年度棉花政策性去庫存日均成交量2.2萬噸，均勻價值14754元/噸，折中等棉花價值為15962元/噸，與同期商品棉均價15926元/噸根基持平，國表里棉價差繼續保持900元/噸閣下，較前年3000元/噸閣下的表里棉價差，縮小近70%。去庫存時代，儲蓄棉投放數量均衡不變，成交價值顛簸保持在公道水平，最高成交價與最低價相差約1500元/噸，同期國內現貨價值不變在16000元/噸閣下，顛簸幅度僅240元/噸閣下。

　　馮夢曉說，此次改良采納國表里市場聯動的輪出底價形成機制、成立了儲蓄棉差池稱輪換機制和常態化輪儲決定機制。通過動態調理投放節拍，不變市場預期，收購旺季最齊集的10月到次年1月遏制投放，給新棉購銷留出空間，停止打壓市場，有利于棉農更多從市場實現收益。

　　調結構：世界70%市場份額“新疆棉”

　　去庫存、穩市場，得失成敗要看種植結構是否優化，棉農好處能否獲得保障。儲蓄棉去庫存，在保障農民好處條件下，有效施展了市場在資源設置中抉擇性浸染。

　　數據顯示，通過市場本領有效引導棉花出產向優勢產區轉移，新疆區域近三年棉花種植面積別離為3100萬畝、2905萬畝和3163萬畝，產量別離為367萬噸、405萬噸和461萬噸，已經占到世界產量七成以上。

　　新疆天然前提順應棉花發展，內陸棉區出產相對分手，單產和質量不具優勢，同時國度付出的方針津貼標準也只占新疆棉津貼標準的60%。引導冀魯豫及長江流域一些傳統棉花產區種植結構調解，改種更有效益的農產物，施展了農業出產較量優勢。

　　按方針價值津貼政策，2014－2016年度新疆棉花方針價值別離為19800元/噸、19100元/噸和18600元/噸，2017-2019年保持在18600元/噸。當棉花收購市場價值低于當年方針價值時，兩者差額部分由國度財政直接津貼到棉農手中。棉農自身不消遭受市場棉價大起大落風險，只要不呈現大的天然災害，無論收購價值怎樣變革。

　　中儲棉董事長谷玉有說，棉花去庫存也成為跟尾農業出產供給側結構性改良與紡織業供給側結構性改良的團結點。上游推進農業優化種植結構，下游紡織企業能以較低本錢不變采購到優質原料，這對我國紡織轉型進級、進步國際競爭力、加強實體經濟活力都起到了起勁浸染。

原題目： 原題目:“棉花之戰”――中央儲蓄棉“去庫存”改良綜述

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