推動莆田在海峽西岸城市群中的壯大和崛起——在市委四屆十三次全體（擴大）會議上的報告袁　錦　貴（2005年12月20日）各位委員、各位同志：

　　中共莆田市委四屆十三次全體（擴大）會議的主要任務是：學習貫徹黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全體（擴大）會議精神，聽取市委常委會工作報告，討論審議《中共莆田市委關于制定莆田市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》（討論稿）。結合召開全市經濟工作會議，學習貫徹中央和全省經濟工作會議精神，研究部署明年經濟工作。這次會議，是在總結“十五”，謀劃“十一五”的關鍵時期召開的一次會議。開好這次全會，對實現莆田經濟更快更好發展，加快推進湄洲灣港口城市建設，具有十分重要的意義。

　　下面，我代表市委常委會作報告，請予審議。

　　一、市委四屆十一次全會以來的主要工作

　　市委四屆十一次全會以來，在省委堅強有力的領導下，我們堅持發展第一要務，全面落實科學發展觀，努力構建和諧社會，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強黨的執政能力建設,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。在抵御臺風暴雨中合力攻堅，在策劃引進項目中合力攻堅，在推進工程建設中合力攻堅，在維護安定穩定中合力攻堅，“項目工作攻堅年”的各項工作取得顯著成效。年初，省委盧展工書記在省人大、政協兩會期間指出，莆田干部群眾精神面貌很好，發展的優勢正在顯現，確實有很大的變化，希望莆田建設得像廈門一樣；10月底，盧展工書記來莆田調研時又指出，莆田上下發展的思路正在完善，發展的區位優勢、港口優勢也逐漸清晰，能在海峽西岸經濟區的全局中找準發展的位置，真正順應全局發展的趨勢，呈現風正氣順、人和業興的良好局面。莆田的干部群眾士氣高昂，老百姓的情緒比較好，素質比較高，坦誠、勤奮、能干、正氣。莆田上下，包括市五套班子、縣區各套班子正在振作、正在振興，挖掘優勢、有所作為。

一年來，市委工作的主要成效體現在以下幾個方面：

　　1、國民經濟主要指標持續提速增長。市委按照省委、省政府建設海峽西岸經濟區戰略部署，圍繞加快建設湄洲灣港口城市的目標，大興求真務實之風，大力實施項目帶動戰略和民資回歸工程，以只爭朝夕的精神，攻堅克難，加快發展，主要經濟指標呈現出持續提速增長的良好趨勢。2003年和2004年，地區生產總值分別比上年增長12.4%和13.0%，增幅由全省第四位上升為第三位；全社會固定資產投資總額分別比上年增長22.8%和34.2%，增幅由全省第三位上升為第二位；財政總收入分別比上年增長15.2%和23.1%，增幅由全省第七位上升為第三位。今年我市各項主要經濟指標繼續保持高位增長的良好勢頭，預計在經濟普查數據全面銜接的基礎上，全市地區生產總值仍可望接近360億元，增長16%左右，增幅居全省九市第二位。預計“十五”時期全市經濟增長年均遞增12.8%，比“九五”時期快6.4個百分點，提高近一倍。財政總收入預計可達29.0億元，增長16.4%，比2000年增長1.2倍。地方級財政收入預計可達14.13億元，增長22.8%，比2000年增長1.1倍。

　　2、一批重大基礎設施項目生成啟動。著眼長遠發展，推進項目攻堅，重點破解影響我市經濟發展的瓶頸制約，開發生成并有效推進了水、電、路、港等一批具有戰略意義的重大基礎設施項目。福廈鐵路莆田段控制性工程木蘭溪特大橋已正式動工。向莆鐵路項目已列入國家“十一五”規劃，明年底將正式動工建設。湄洲灣港口鐵路支線將實現與向莆鐵路同步建設。濱海大道仙游段、涵江段、媽祖城段已陸續開工建設。金鐘水利樞紐工程試驗洞總長916米,現已掘進680米,主體工程明年初正式動工。福建仙游抽水蓄能電站項目投資主體已明確,爭取明年第一季度正式動工。秀嶼4萬噸級木材專用碼頭、10萬噸級通用碼頭、LNG10萬噸級專用碼頭、中原港務5萬噸級石化碼頭等重要港航基礎設施項目前期工作基本就緒，將于明年先后動工。南日島跨海供水工程已列入全省重點項目，湄洲島跨海通道橋隧結合工程前期工作進展加快。

　　3、民資回歸工程效益初步顯現。今年先后舉辦了溫州和香港經貿周活動以及秀嶼國家級木材加工區招商會，組織了南京、昆明兩場投資項目推介會，參加“9·8”廈門投洽會，組團赴日本、美國開展木材產業招商推介活動，通過“6·18”項目成果交易會、舉辦第二屆世界莆商大會暨第四屆世界興安同鄉懇親大會等進行招商。今年以來，共簽約項目611個，計劃投資總額274億元，其中，民資回歸234億元。自2003年下半年至今年11月，全市累計招商引資項目1206個，總投資549億元，其中工業類生產性項目760個，占63%，總投資296億元。目前已竣工投產項目499個，占項目總數的41.4%；已進入主體施工的項目316個，占26.2%；正在三通一平的項目66個，占5.5%；停滯項目104個，占8.6%。部分投產項目已經發揮較好的效益，去年已實現產值25億元，上繳稅收8000多萬元，預計今年可實現產值45億元左右，上繳稅收近1.5億元。目前，全市有規模以上工業企業568家，其中，2003年以來通過項目帶動、民資回歸和企業增資擴產，增加了212家。預計全年規模以上工業完成產值近370億元，比2000年增長1.7倍。

　　4、湄洲灣港口城市拉開框架。突出中心城區建設，收購庫存泳裝，加大城市基礎設施投入，今年共投入3.52億元用于市政道路和地下管網等城市基礎設施建設。續建荔園路二期、荔涵大道城廂段、涵江段和西天尾段、東圳東路、東園東路、延壽北路等市政道路，完善城區路網。荔園路二期可望春節前主干道通車。城區面積由原有的17平方公里擴展到30平方公里。啟動新區建設，媽祖城路堤工程已于今年8月1日正式開工建設，預計明年6月份可實現海堤堵口合攏。東吳工業區路堤工程將于明年元旦動工。

　　5、產業集群進一步發展壯大。培育和壯大鞋業產業集群，初步形成了以涵江、荔城、城廂為中心輻射周邊縣區的區域性鞋業產業集群，規模以上制鞋企業產值突破百億元大關。食品、電子信息、紡織服裝產業集群取得歷史性突破，食品產業集群產值突破60億元，電子信息和紡織服裝產業集群產值分別達到40億元和30億元。加快能源產業集群建設，LNG氣電一體化項目已完成投資3.8億元，仙游抽水蓄能電站項目已經國家發改委正式確認，(下轉A2版)織服裝產業集群產值分別達到40億元和30億元。加快能源產業集群建設，LNG氣電一體化項目已完成投資3.8億元，仙游抽水蓄能電站項目已經國家發改委正式確認，南日風力發電場19臺機組全部發電并順利并網。積極培育木材加工產業集群。秀嶼進口木材檢疫除害處理區作為全國首個海港口岸進口木材檢疫區，已高標準通過國家正式考核驗收，年可處理進口木材150萬立方米。投資30億美元的林漿紙一體化項目已正式簽約，落地秀嶼塔林。秀嶼國家級木材加工區正在加快進區疏港公路建設，區內已有9個項目即將開工建設。工藝美術城將于近期動工建設，并著手籌辦第一屆中國（莆田）海峽工藝品博覽會，培育壯大工藝美術產業集群。

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