原標題:金正恩為啥第三次來中國?這篇文章或道出了玄機!
6月19日至20日,朝鮮勞動黨委員長、朝鮮民主主義人民共和國國務委員會委員長金正恩對中國進行訪問。在19日的中國外交部例行記者會上,此事成為外媒追問的熱點。
資料圖:金正恩(來源:新華網)為什么中方不同以往,在訪問未結束就發布了消息?上次金正恩訪華是朝方提出的,那么這次是中方還是朝方提出的?金正恩此訪與朝美峰會是否有關?
對于這些追問,中國外交部發言人耿爽表示,關于金正恩委員長此次訪華的情況,請保持密切關注,中方會及時發布消息,到時候一切都會明朗。
對于中方對此訪有何期待和評價,耿爽說,我們希望此訪有助于進一步深化中朝關系,加強雙方在重大問題上的戰略溝通,促進地區的和平與穩定。
說到半島局勢,在前不久的首次朝美首腦會談后,朝美關系進入了一個新階段,長期困擾國際社會的半島無核化和構建半島持久和平機制開始了新征程。
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來之不易、各有所需
截至去年年底,朝美還處于尖銳的敵對關系之中,互放狠話,互相刺激,隔空互懟不斷升級。
去年8月,朝鮮針對美韓的“乙支自由衛士”聯合軍演宣稱將發射4枚中遠程彈道導彈對關島進行“包圍打擊”。特朗普隨后聲稱朝鮮將面臨“怒與火”的打擊,警告朝鮮若采取行動攻擊關島“將面臨未曾想過的情況”。
去年11月,朝鮮發射“火星-15”洲際彈道導彈后,美韓接連舉行了大規模的海空演習,3艘航母曾齊聚半島周邊,F-22“猛禽”戰斗機等大批戰略武器投入軍演,進行高強度的武力示威。
半島局勢一度達到一觸即發的危險境地。
今年來,隨著朝韓關系的緩和,特別是金正恩3月和5月兩次訪華及4月朝韓舉行第三次首腦會談并發表《板門店宣言》后,在有關方的積極斡旋下,朝美對話被提上議事日程。只不過,從3月特朗普同意舉行朝美首腦會談直至圣淘沙會談真正舉行,期間發生的“同意——取消——再同意”的一波三折,反映了朝美之間嚴重的不信任,美國懷疑朝鮮是否真心棄核,朝鮮懷疑美國的安全保障是否可靠。同時,通過這樣的反復折騰,雙方相互摸底,竭力掌握會談的主動權。
特朗普在此期間耍盡了軟硬兼施的手腕。他時而表示可簽署朝鮮長期盼望的“終戰宣言”并向朝鮮提供經濟援助,同時又威脅稱準備好了幾百個新制裁措施,一旦會談破裂,將重新實施“極限施壓”,并拍桌子走人;時而稱金正恩“有機會使朝鮮成為偉大的國家”,但又警告稱“這樣的機會只有一次”。朝鮮在此期間也采用過去極少見的“高官談話”形式批駁美方的強硬言論,并威脅稱要重新考慮首腦會談的必要性。從某種意義上說,朝美首次首腦會談是雙方較量并妥協的結果。
朝美在首腦會談問題之所以能妥協并實際舉行,是各有所需的結果。
從朝鮮方面看,這些年為大力發展核導武器花費了大量人力物力財力,遲滯了國民經濟建設和人民生活的改善。同時,發展核導武器招致國際社會越來越嚴厲的制裁,國際孤立日益嚴重,國家安全受到嚴重威脅。擁核不僅沒有給朝鮮帶來安全,反而變得更加不安全。今年朝鮮在完成核導建設“歷史大業”的基礎上調整國家戰略,把過去的“經濟建設和核武建設并進路線”轉變為“集中全力發展經濟”的戰略路線。這一戰略路線的轉變決定了朝鮮需要打破國際制裁和孤立,創造和平穩定的外部環境。
為此,朝鮮今年采取主動行動,一是選擇韓國為突破口,大力改善與韓國的關系,4月和5月舉行了兩次首腦會談,發表了《板門店宣言》;二是積極恢復因核問題分歧而疏遠的朝中關系,金正恩的兩次訪華將朝中關系復原如初。三是明確表明實現半島無核化的意志,并采取了停止核導試驗,炸毀核試驗場等行動,目標指向美國,在特朗普宣布“取消會談”后甚至放低姿態以促使特朗普改變態度。
美國歷屆政府過去都不急于解決朝核問題,而是把朝核問題作為加強在東亞地區的軍事存在、控制盟國和牽制中國的抓手和平臺。特朗普政府上臺后并沒有改變美國的基本戰略,但是“另類”總統特朗普則希望通過解決其前任所不能解決的問題,建立自己的外交功績。在特朗普看來,解決朝核問題并不影響美國在東北亞地區的軍事存在和與盟國的關系,也不會影響其遏制中國的戰略,反而有可能更加增強美國在東北亞地區的主導力和影響力,甚至可以少花錢多辦事。這正是特朗普所追求的目標。
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棄核換安全,影響深遠
朝美首腦會談6月12日發表的聯合聲明重點是:特朗普保證向朝鮮提供安全保障,金正恩重申實現半島完全無核化的不可動搖的堅定承諾。
聯合聲明表示,依照兩國人民對和平及繁榮的愿望,朝美將建立新型關系,雙方將共同努力構建半島長久穩定的和平體制,朝鮮承諾將努力實現半島完全無核化。
這也就是所謂的“棄核換安全”。
對朝鮮來說,與美國直接對話,特別是舉行首腦會談是其長期追求的目標,也是其對外政策的重中之重。朝鮮過去致力于發展核導,就是要以此為籌碼迫使美國坐下來對話。經過長期的、甚至是冒險的努力,這個目的終于達到了。其標志之一是特朗普在聯合聲明中表示將向朝鮮提供安全保障。同時,朝鮮作為一個小國、弱國,與世界唯一的超級大國美國平起平坐,平等對話,既顯示了朝鮮過去一再標榜的“戰略國家地位”,又極大提高了金正恩的國內權威和國際聲望。從外媒的反應看,金正恩在此次首腦會談中的得分遠高于特朗普。這對于朝鮮今后展開全方位外交極有幫助。
對特朗普來說,求購庫存童鞋回收,首次嘗試通過首腦對話解決半島無核化及和平體制問題,一是兌現了競選時要與金正恩“吃著漢堡對話”的諾言;二是在一定程度上消除了對美國本土安全的潛在威脅,庫存拉桿箱包,三是建立了自己的外交業績,為贏得中期選舉和競選連任創造了條件,四是主導了東北亞地區事務,表現了美國的實力和能力。
此次朝美首腦會談的重要意義和影響不容置疑。
首先,朝美領導人能坐到一起面對面對話,本身就是一個值得贊賞的行動,再次證明了和平對話是解決半島問題的唯一正確方法,也證明了中國提出的“雙軌并行”思路是切實可行的。
其次,通過此次首腦會談在一定程度上緩解了朝美之間持續了半個多世紀的敵對關系,建立了初步信任,對推動建立半島和平體制實現長治久安將起到開創性作用。
再次,半島無核化的進程在停頓多年之后將重新啟動。這符合地區和國際社會的普遍要求,為維護國際核不擴散體系,消除影響地區和平穩定的一個隱患創造了條件。
第四,朝美關系和朝韓關系將形成良性互動,半島局勢將進一步趨向緩和,各領域的交流合作有望逐步展開。
第五,隨著朝美關系的改善,朝日關系也可能迎來新局面,從而為整個東北亞地區形成和解、合作繼而建立東北亞和平機制打下基礎。
朝韓將在今年8月舉行的雅加達亞運會上舉朝鮮半島旗幟共同入場,雙方商定下月將在平壤舉行籃球賽促進統一。圖為2018年2月9日,朝韓兩國代表團在平昌冬奧會開幕式上舉“朝鮮半島旗”共同入場。
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紙面上的承諾和保證