商報記者 周堅洪

回顧2016年杭州的樓市政策，可謂風云幻化,大起大落。上半年，延續了2014年下半年以來的救市趨勢，一連出臺了一系列降庫存的樓市政策，極大地促進了市場成交。進入下半年，跟著G20峰會的召開，大量外地投資客涌入，造成樓市呈現過熱現象，收購庫存服裝，從9月份開始，房地產政策慢慢收緊，重啟限購限貸，節制房價過快上漲。前松后緊，2016年的杭州樓市政策走勢清晰明明。

利好政策頻出 培育樓市汗青最佳“上半年”

2016年上半年的這一波房地產救市政策潮，往上可以溯源至2014年下半年。這一輪樓市調解，從2014年下半年開啟，顛末2015年的整年深入，在2016年上半年到達了飛騰。在一連不絕的利好政策刺激下，杭州樓市上半年交出了11.3萬套的新房成交后果單，創下汗青新高。

2月1日，央行公布下調首付比例，拉開了2016年救市的大幕。2月1日，中國人民銀行、中國銀監會宣布了《關于調解小我私家住房貸款政策有關問題的關照》，在不實行限購法子的都市，住民家庭初次購買平凡住房的商業性小我私家住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的住民家庭，最低首付款比例調解為不低于30%。對付實行限購法子的都市，小我私家住房貸款政策按原規定執行。

緊接著，半個月后契稅、營業稅優惠新政出臺。2月17日，財政部連系多部門發文關照，公布自2016年2月22日起調解房地產買賣業務環節契稅、營業稅。契稅方面，首套房面積90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。二套房面積90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。營業稅方面，小我私家將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業稅。

2月21日，國務院宣布《中共中央國務院關于進一步增強都市籌劃建樹打點事變的多少意見》，提出新建住宅要推廣街區制，原則上不再建樹封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要慢慢打開，實現內部階梯民眾化，辦理交通路網機關問題，促進地皮節省操作。

2月29日，新政在杭州落地，“杭十條”出爐。2月29日，杭州市當局辦公廳下發《關于進一步促進房地產市場康健不釀成長的關照》，團結杭州房地產市場“成交量高，地區、結構分化明明”的特點，在優化地皮供應、推進住房保障貨幣化、促進住房消費、成長住房租賃市場、鼓勵房企轉型成長、優化成長環境等方面，推出了導向性與操縱性相團結的十條法子。

3月7日，調解公積金貸款政策。3月7日，浙江省直住房公積金中心、杭州住房公積金打點中心別離發文，調解住房公積金貸款有關政策。政策首要針對兩方面，一方面是對購買二手房的首付比例及貸款年限有所放寬；另一方面是放寬公積金異地貸款前提。

3月24日，“營改增”細則出臺。3月24日財政部、國度稅務總局向社會發布了《營業稅改征增值稅試點實行步伐》及相關細則。政策規定，5月1日起，小我私家將購買不敷2年的住房對外銷售的，根據5%的征收率全額繳納增值稅；小我私家將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

7月10日，浙江發布房地產供給側結構性改良動作方案，出臺包羅全面成立商品房供地與庫存、價值掛鉤步伐在內的八條去庫存法子，回收庫存積壓物資，打出“組合拳”促進房地產市場耐久安穩康健成長。

量價齊漲樓市過熱 下半年杭州重啟調控

上半年一系列利好政策的疊加，杭州樓市迎來大熱一年，成交量價齊漲，地皮市場反復革新板塊地價記載。再加上G20國際峰會、2022年亞運會落戶杭州等一系列利好加持，大量外來投資客重現杭城，導致房價瘋漲，捂盤惜售等行為呈現，樓市過熱。在這種情形下，杭州調控重啟，維持市場不變。

9月18日，杭州出臺限購政策。自9月19日起，暫停在杭州市區限購領域內向擁有1套及以上住房的非本市戶籍住民出售住房。限購的房源包羅新建商品住房和二手住房，除了富陽和大江東，杭州市區的其它十個城區皆在限購領域之列。在限購時刻認定上，新建商品住房以網簽平臺商品房交易條約簽訂時刻為準；二手住房以網簽平臺衡宇轉讓條約簽訂時刻為準。

一周今后，杭州打出“調控組合拳”的第二招。9月26日，杭州疆域局緊迫叫停兩宗地塊出讓，并公布調解地皮出讓競價方法：當地皮競價溢價率高出100%（含）時，該地塊競得人應在簽訂地皮出讓條約起一個月內全額付清地皮出讓金；當地皮競價溢價率高出120%（含）時，除需滿足上述第一款前提外，該地塊所建商品衡宇還須在取得不動產掛號證后方可銷售；當地皮競價溢價率到達150%時，不再接管更高報價，轉為在此價值基本上通過現場投報配建養老辦法面積的措施并按投報面積最高者確定競得人，并需同時滿足上述第一、二款前提。

緊接著，9月27日杭州調控緊迫加碼，三箭齊發。從9月28日起，同步上調公積金貸款二套房首付比例、商業性住房貸款二套房首付比例、暫停購房入戶。購房入戶方面，自2016年9月28日起，在杭州市區領域內（含蕭山、余杭、富陽、大江東）暫停實行購房入戶政策；公積金貸款方面，在市區限購領域內，家庭擁有一套住房但未結清相應商業性購房貸款，再次申請公積金貸款購買平凡自住住房的，公積金貸款首付款比例由不低于40%調解為不低于50%；商業性貸款方面，在市區限購領域內，對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的家庭，再次申請商業性小我私家住房貸款購買平凡住房，最低首付款比例由不低于30%調解為不低于50%。

11月9日，杭州深夜進級調控。在前限期購以及上調二套房首付比例基本上，自11月10日起，杭州進一步實行住房限購法子并上調貸款首付比例。限購方面，不能提供自購房之日起前2年內在本市持續繳納1年以上小我私家所得稅或社擔保明的非本市戶籍住民家庭暫停購房，且不得通過補繳購房。公積金貸款方面，首套房首付比例從不低于20%調解為不低于30%，二套房首付款比例從不低于50%調解為不低于60%，擁有2套及以上住房或未結清住房公積金貸款的，不得申請住房公積金貸款。商業貸款方面，首套房貸款首付比例不低于30%，3種氣象家庭首付比例不低于40%，二套房首付比例不低于60%，擁有2套及以上住房的暫停發放第3套及以上住房貸款。

熱門都市房價上漲 二十余個都市舉辦調控降溫

2016年，樓市再次進入調控軌道，杭州并非獨一或是少數的例子。究竟上，本年世界共有二十余個都市呈現了房產行情過熱、價值瘋漲的情形，個中大大都為二線都市，尤以被稱為“房價四小龍”的廈門、南京、合肥、蘇州為甚。這些都市，無一例外都在下半年重啟調控，乃至是舉辦了多輪調控。

據統計，從2016年國慶前后，到11月底的兩個月時刻里，共有24個都市舉辦了50余次房地產市場調控，收緊購房的政策。

相關資訊