局構造遍地室,局屬各單元,市管各醫療機構:
    現將《海口市衛生體系安詳出產大搜查實驗方案》印發給你們,請當真組織實驗。(此件主動果真)
    海口市衛生局
    2017年7月24
日
    1
    海口市衛生體系安詳出產大搜查實驗方案
    為進一步增強全市衛生體系安詳出產事變,嚴酷落實各項安詳防御責任和法子,有用防御種種事情、武斷杜絕重特大事情,為黨的十九大勝利召開營造調和不變的安詳出產情形,憑證《海南省人民當局辦公廳關于印發海南省安詳出產大搜查實驗方案的關照》(瓊府辦〔2017〕111號)《海南省衛生和打算生養委員會關于印發〈2017年、度全省衛生存生體系安詳出產大搜查實驗方案〉的關照》瓊衛(〔2017〕36號)和《海口市人民當局辦公廳關于印發海口市安詳出產大搜查實驗方案的關照》(海府辦〔2017〕166號)要求,我局抉擇于2017年7月至
10月尾在全體系范疇內開展安詳出產大搜查,現團結現實,擬定本方案。
    一、總體要求
    當真貫徹落實黨中央、國務院關于安詳出產事變的決定陳設和習近平總書記、李克強總理重要指示指揮精力,憑證《中共海南省委海南省人民當局關于推進安詳出產規模改良成長的實驗意見》(瓊發〔2017〕16號)和市委、市當局關于安詳出產事變的陳設要求,平穩樹立安詳成長理念,強化安詳出產紅線意識,以全面排查管理事情隱患和依法沖擊違法違規舉動為重點,以整改落實國務院安委會安詳出產延長放哨發明題目和隱患為抓手,嚴酷落實安詳出產責任,切實把各項事變法子落到實處,有力促進我市安詳出產形勢一連不變好
    2轉,以安詳出產的新成效歡迎黨的十九大勝利召開,為扛起省會都市責任繼續、建樹濱江濱海花圃都市奠基安詳基本。
    二、方針使命
    覺得黨的十九大勝利召開營造調和不變的安詳出產情形為總方針,通過齊集開展全體系安詳出產大搜查,依法重辦一批違法違規舉動,徹底管理一批事情隱患,問責曝光一批責任不落實、法子不力的單元和小我私人,嚴酷落實各項安詳防御責任和法子,有用防御種種事情,武斷杜絕重特大事情,確保不產生造成較大社會影響的事情。
    三、組織率領
    憑證國務院和省、市安委會的事變要求,創立海口市衛生體系安詳出產大搜查率領小組,認真對全市安詳出產大搜查事變舉辦同一率領、同一布置、同一陳設,研究辦理大搜查中存在的突出題目。
    組長:曾昭長(市衛生局局長)
    副組長:周干(市衛生局副局長)
    吳光吾(市衛生局副局長)
    涂建明(市衛生局副調研員)
    成員:構造遍地認真人、局屬醫療衛朝氣構認真人。
    率領小組辦公室設在局辦公室,辦公室主任由涂建明副調研兼任。認真全市衛生體系大搜查組織和諧、督促搜查、處事保障、環境網絡、信息報送和交換等事變,
    四、搜查范疇和重點內容
    此次安詳出產大搜查的范疇是全市醫療衛生單元等職員麋集場合,并突出電氣火警、傷害化學品綜合管理、單元安詳守衛等搜查重
    3點。
    (一)安詳出產法令禮貌和政策法子落實環境。重點搜查《安詳出產法》《職業病防治法》《出產策劃單元安詳培訓劃定》《安詳出產事情隱患排查管理劃定》《出產安詳事情應急預案打點步伐》等法令禮貌和《中共中央國務院關于推進安詳出產規模改良成長的意見》(中發〔2016〕32號)《中共海南省委海南省人民當局關于推進安、全出產規模改良成長的意見》(瓊發〔2017〕16號)進修宣傳、組織宣講、擬定貫徹落實方案等環境。
    (二)國務院安委會安詳出產延長放哨發明題目整改環境。重點搜查國務院安委會6月份到我市開展安詳出產延長放哨發明題目和隱患整改落實環境,觸類旁通開展比較搜查和落實防御法子環境。
    (三)安詳出產打點責任落實環境。重點搜查首要認真人履職環境,是否成立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安詳出產責任系統,依法配置安詳出產打點機構或配備安詳出產打點職員和保障安詳投入等環境。
    (四)安詳出產打點制度成立和執行環境。重點搜查開展安詳出產尺度化建樹,實驗安詳出產打點、操縱手藝、裝備辦法和功課現場制度化、尺度化、類型化環境;從業職員安詳培訓和持證上崗制度落實環境;新建、改建、擴建項目依法推行安詳辦法與職業病防護辦法“三同時”制度環境。
    (五)安詳風險管控環境。重點搜查安詳出產重要辦法、設備齊備狀況和一般打點維護環境;開展安詳風險辨識、評估、分級和通告,對存在較大傷害身分的出產策劃場合和重大傷害源掛號建檔、擬定和
    4落實管控法子環境。
    (六)隱患排查管理環境。重點搜查成立事情隱患排查管理制度,開展隱患自查自改自報,成立臺賬,實施整改閉環打點環境,是否做到整改責任、法子、資金、時限、預案“五落實”;連年來各級當局及有關部分一般禁錮法律和安詳放哨、搜查、督查、明查暗訪等發明的題目與隱患整改落實環境;汛期、高溫期安詳防御和隱患整改責任法子落實環境。
    (七)應急打點環境。重點搜查應急組織系統建樹環境;成立專兼職應施舍助步隊或與相干應施舍助步隊簽署協議環境;體例應急預案和現場處理方案,組織應急演練,配備須要應急設備,儲蓄應急物資環境;開展事情應急處理的總結評估事變環境;增強崗亭應急培訓環境。
    (八)職業衛生環境。重點搜查職業衛生組織機構和規章制度建樹環境,職業危害申報、職業危害身分檢測評價、職業康健搜查、職業衛生培訓等環境。
    (九)消防安詳、電氣火警和傷害化學綜合管理環境。檢點對《轉發〈醫療機構消防安詳打點九項劃定〉的關照》(瓊衛〔2015〕52號)、《全省衛生存生體系夏日消防安詳大搜查的關照》(瓊衛辦〔2017〕57號)《全省衛生存生體系電氣火警防御專項整治事變方案的關照》、(瓊衛辦〔2017〕60號)《全省衛生存生體系傷害化學品安詳綜合、管理實驗方案的關照》(瓊衛辦〔2017〕11號)等文件的貫徹落實環境,是否開展宣傳培訓和演練,是否擬定詳細法子步伐。
    (十)綜合安詳打點環境。搜查各醫療機構的治安守衛、水電氣
    5熱后勤保障,以及醫療安詳打點環境,出格是傷害化學品和易燃易爆物品的安詳打點環境。
    五、事變布置
    從2017年
7月至10月,齊集操作4個月時刻開展安詳出產大搜查。
    (一)帶動陳設和自查自改(7月)
    局屬醫療衛生單元和市屬醫療機構要團結各自現實擬定詳細實驗方案,明晰大搜查的首要使命、重點內容和事變要求,落實責任、細化法子,層層帶動陳設,普及宣傳動員,開展自查自改。7月28日前,黨政一把手親身帶隊對本單元開展一次全面自查,對發明的隱患題目如實記錄(要有題目清單和整改責任單,清單上要有搜查率領和搜查員具名)、實時整改(隱患清單和整改落實環境在單元內部發布),并報送屬地公安消防、安監、質檢等禁錮部分和衛生行政部分。被法律部分掛號在案的重大隱患完成后,要實時舉辦陳訴和銷號。
    (二)深入搜查和齊集整治(8月至9月)
    1.局屬醫療衛生單元和市屬醫療機構要團結現實擬定搜查表,具體列明搜查事項、詳細內容和搜查尺度,在自查自改的基本上,組織搜查組深入開展搜查,搜查要做到全包圍。
    2.對大搜查中發明的每一項事情隱患,要嚴酷落拭魅整改責任,擬定整改法子,對能當即整改的要當即整改,對一時難以整改的要擬定針對性的管控法子和預案。對重大事情隱患實施掛牌督辦,確保整改到位。
    3.市衛生局將會同公安消防、質檢等部分,組織督導組從
8月
    6起開始一連對局屬醫療衛生單元和市屬醫療機構開展安詳出產大搜查環境舉辦抽查,對有重大安詳隱患的機構一一督查,于8月15日前完成。對不依法落實安詳出產主體責任、不重視安詳出產大搜查和隱患排查管理不實時、不徹底的單元依法依規直接實驗賞罰,并從落實安詳出產事變環境倒查部分行業禁錮環境,發明有履職盡責不力、對安詳出產大搜查欠妥真的單元,將嚴重處理賞罰。
    (三)強化督查和固定進步(9月至10月)
    1.要采納突擊搜查、明查暗訪、隨機抽查、轉頭搜查、交錯搜查等多種方法,深入開展督查搜查。突出安詳出產使命重、事情多發的地區、重點部位舉辦重點搜查,實時總結提煉履歷法子,進一步晉升衛生體系的安詳出產打點事變手段和程度。
    2.此次大搜查事變環境作為今年度安詳出產責任方針查核的首要內容。市衛生局將分階段組織對局屬醫療衛生單元和市屬醫療機構開展安詳出產大搜查事變環境舉辦綜合督查,將督查環境舉辦傳遞。
    3.國務院安委會8月份將開展督促搜查,9月份將對大搜查事變開展綜合督查,同時對大搜查各項使命法子落實環境舉辦綜合考評。各單元要引起高度重視,和諧聯動、通力協作,全心做好各項基本性事變,確保我局督查考評事變取得精采成效。
    六、事變要求
    (一)增強組織率領。各單元要創立由本單元首要認真同道為組長的大搜查率領小組,全心組織,周密陳設,明晰責任,細化法子,狠抓落實。首要認真同道要親身抓,齊集力氣,落實責任,組織開展安詳出產大搜查事變。各醫療衛生單元首要認真人切實推行安詳出產
    7第一責任人的責任,當真組織,全面開展自查自改。
    (二)注重搜查實效。各單元要僵持做到全面搜查與單元自查與督查相團結、屬地認真與部分督導相團結,通過當真搜查、強力督查,確保安詳出產大搜查各項事變踏實有用開展,嚴防搞情勢、走過場。
    (三)落實主體責任。各單元要采納強有力的法子督促落實安詳出產主體責任,確保每一家醫療機構都要組織進修大搜查文件精力、當真開展隱患排查管理、細化落實安詳防御法子,嚴防死守,法子到位,有用防御種種事情。
    (四)強化輿論宣傳。各單元要充實驗展種種媒體浸染,采納多種情勢,對安詳出產大搜查舉辦普及宣傳動員,形成強盛宣傳陣容,營造濃重的輿論氣氛。要對典范違法違規舉動舉辦曝光,增強輿論監視。要成立舉報嘉獎機制,帶動職工和社會群眾起勁參加,發明并舉報種種事情隱患和違法違規舉動。
    (五)嚴酷問責。大搜查時代,對自查自改欠妥真、隱患整治不徹底,大搜查責任不落實、組織不得力的,嚴重追究相干單元認真人的責任。因責任和法子落實不到位導致事情產生的,從嚴問責。同時,對重大隱患過時不管理視為事情舉辦查處,對安詳出產違法違規舉動予以從嚴賞罰、上限賞罰,不切合安詳出產前提的武斷予以封鎖取締。
    (六)強化基本事變。各單元要以此次安詳出產大搜查事變為契機,擅長總結履歷,夯實安詳基本,切實摸清底數,標本兼治、注重治本,成立完美風險管控和隱患排查管理雙重提防機制,慢慢晉升安詳出產事變的科學化、風雅化、類型化程度。
    (七)嚴酷信息報送。為實時精確全面把握安詳出產大搜查的進
    8展環境,各單元要比較安詳出產大搜查事變布置和重點內容,布置專人認真大搜查信息報送事變。對不按要求和時限報送大搜查信息的,將嚴重處理賞罰。
    七、有關事項
    1.7月24日前將大搜查實驗方案和大搜查事變聯結員(姓名、職務、接洽電話)報市衛生局辦公室(接洽人:馮天堂,電話:68707018,郵箱:jhkswsj@163.com)。
    2.7月25日前將大搜查帶動陳設環境報市衛生局辦公室。
    3.8月29日前將開展大搜查齊集整治等階段性環境和《開展安詳出產大搜查環境表》(見附件)報市衛生局辦公室。
    4.9月21日前將大搜查事變中存在的突出題目說明、擬定的整改法子和落實環境報衛生局辦公室。
    5.10月19日前將大搜查總結和整個大搜查匯總數據以書面情勢報衛生局辦公室。
    附件:開展安詳出產大搜查環境表。
    9


附件
    開展安詳出產大搜查環境表填報單元(蓋印):
    組織開展督查搜查環境行業規模名稱
    出產
    經管
    單元
    總數
    組織督查搜查組
    總數
    (個
    個中
    暗查
    暗訪
    (個
    個中
    專家
    會診
    (個
    介入
    職員
    搜查
    出產
    經管
    單元
    (家
    隱患排查整治環境
    搜查發明隱患數
    一樣平常
    隱患
    (項
    重大
    隱患
    (項
    完成整改隱患數
    一樣平常
    隱患
    (項
    重大
    隱患
    (項
    停息
    或吊
    銷許
    可證
    (家
    法律賞罰環境
    安詳風險排查環境
    總數
    (項
    總數
    (項
    停產
    破產
    整改
    (家
    取締
    封鎖
    罰款
    其他
    行政
    賞罰
    (家
    總數
    重大
    風險
    較大
    風險
    一樣平常
    風險
    低風
    (家)
    (人
    次)
    (家
    (萬
    元)
    (項
    (項
    (項
    (項
    (項職員麋集場合其他合計考核人:
填報人:
接洽電話:

填報日期:2017年代日(填表聲名:各單元只填報隱患排查整治環境和安詳風險排查環境,8月30日前上報。)
    10


海口市衛生局辦公室
    2017年7月24
日印發
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