時隔12年，《中國人民解放軍文職職員條例》修改后從頭頒布施行。

　　政知見（微信ID：bqzhengzhiju）11月10日見到了國務院、中央軍委連系發布的條例全文。現實上2013年時，在舊版《條例》的基本上還曾出臺《部隊文職職員打點規定》。

　　而官方表述中，《條例》的修訂歷時3年多時刻。

　　這意味著，相關打點步伐才施行沒多久，新版本的修訂事變就開始展開。

　　按照軍方披露，為了修改條例，軍委構造有關部門會同中央和國度構造有關部門，先后到60多個文職職員較量齊集的單位舉辦調研，聽取1200余名率領、專家、現役干部和文職職員意見。其后軍地雙方又到部隊13個單位實地調研，征求中央和國度構造36個部門、24個省區市，以及部隊各大單位意見。

　　這個消息可不是一般的大。那么，這個文職職員事實有多重要？

　　60多年后分四類

　　把目光放遠一點。

　　從國際上看，大量使用文職職員是現代部隊的通行做法，一些發家國度的部隊里，文職職員數量局限一般到達現役員額的一半以上。

　　從我國的情形看，早在上世紀50年月中期，毛澤東就曾拍板，把部分行政、醫療衛生、文化體育等崗亭的6.2萬名現役干部改為工薪制人員。這也是我軍使用非現役職員的一次實驗。

　　20多年后的1980年3月，鄧小平在《精簡部隊進步戰斗力》的重要談話中指出：“部隊有些方面的事變職員可以改成文職職員、雇傭職員，不穿制服。”

　　政知見（微信ID：bqzhengzhiju）留意到，這是我軍汗青上第一次正式提出使用文職職員的構想。

　　1988年4月，中央軍委頒發《中國人民解放軍文職干部暫行條例》，成立文職干部制度，但由于文職干部仍保存軍籍，還不能稱為真正意義上的文職職員制度。

　　2005年6月，國務院、中央軍委頒布《中國人民解放軍文職職員條例》，這才標志著我軍文職職員制度正式成立。

　　既然制度已經建立，那么這次修訂最具分量的變革在那里？

　　從軍方的表態來看，這次改良，調解部隊職員分類，收購庫存棉紗，將文職職員與軍官、士官、義務兵配相助為部隊職員組成的根基種別，在軍事人才造就、技能創新、資源打點和勤務保障等規模，普及編配文職職員。

　　率領干部可以從處所來

　　把文職職員專門分成一類，回收庫存布料，意義安在？

　　政知見（微信ID：bqzhengzhiju）發明，新版的條例里，明晰點出文職職員是不消直接上前方接觸的。

　　新版條例是這么來界說文職職員的：

文職職員，是指在軍民通用、非直接參加作戰且社會化保障不宜包袱的部隊體例崗亭從事打點事變和專業技能事變的非現役職員，是部隊職員的構成部分。

　　這樣一來，讓步隊更突出專業化。一方面讓官兵齊集精力“駐足于接觸”，仗要怎么打、兵就怎么練；一方面原本由官兵包袱的軍民通用、不參加一線作戰動作的崗亭，讓文職職員來繼承，讓文職職員更專業、更好施展浸染。

　　在政知君看來，文職職員隊伍自己的分類也產生了很大變革。以前是分為專業技能崗亭和非專業技能崗，此刻除了專業技能崗，還專門提出設立“打點崗亭”，而且打點崗亭級別最高可到副部級。副部級地位任免，是要中央軍委審批的。

　　正處到正局級，需要戰區級單位審批；正科到副處，要軍級單位審批；副科以下崗亭，師旅一級審批就行了。

　　這些猛料，在12年前的規定里是沒有的。

　　政知君留意到，新舊兩個版本的內容不同很大，換句話說，這三年有關部門辛辛苦苦，條例竄改相當大。暫時列表，簡單說一說個中較量引人留意的不同和變革 ↓ ↓ ↓

　　報酬參照系變了

　　大概不少讀者體諒人為、住房保障等報酬問題。政知見（微信ID：bqzhengzhiju）留意到了，以前的文職職員報酬與現役職員照舊不太一樣。

　　舉個例子，2013年初次進行部隊文職職員統一雇用考試后，2014年1月1日起三軍統一啟用文職職員證件。但有關部門暗示，持用文職職員證的文職職員還不能享受現役武士乘坐民眾交通工具和觀光游覽公園等方面的現役職員優待政策。

　　這內里涉及到我軍文職干部與文職職員的區別。

　　軍改前，國防大學教授公方彬曾先容稱，部隊有軍籍的干部分兩種，一種是“軍職干部”，像步隊的批示官、軍官；另一種是“文職軍官”，如出書界、技能規模的部隊干部，他們屬于現役但不授予軍銜。

△ 本來文職干部肩章

　　而以前的文職職員，雖然崗亭職責跟文職軍官差不多，但還不是現役職員。

　　不外此刻，豈論是原先的文職干部，照舊文職職員，可能非現役公勤職員、職工，統統都并軌，全都納入文職職員這個大種別。

　　細心的讀者或者會意生疑問，并軌后是否意味著文職干部將退呈現役？對此，有關率領在解讀中提到了這樣一條原則：“老人老步伐、新人新政策。”

　　那么有關報酬的新政策是什么？政知見（微信ID：bqzhengzhiju ）留意到，總體變革是，從原先參照處所標準，變為參照現役軍官。

　　譬喻，回收庫存絲帶，人為報酬。打消本來的屬地化政策，參照現役軍官，成立統一的文職職員人為制度。

　　譬喻，住房保障。以前文職職員可買經濟合用房，前提堅苦才華申請住宿舍；此刻是實施社會化、貨幣化保障政策，可以租住用人單位的宿舍，切合前提的可以租住公寓住房。豈論是住房公積金、住房津貼和房租津貼參照現役軍官政策確定的標準執行。

　　譬喻，社會保險。用人單位及其文職職員根據國度規定介入地址地職工根基醫療保險、失業保險、生養保險，繳納保險費。部隊按照國度有關規定，為文職職員成立增補保險。平常看病享受社保報酬，部隊給以醫療補貼；執行軍事任務時代免費醫療。

　　資料丨國防部官網  三軍政工網  新華網  中國新聞周刊

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