原標(biāo)題：[解局]中美達(dá)成共識(shí)，守住了中方不可退讓的三大底線

　　華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，中美經(jīng)貿(mào)磋商一紙聯(lián)合聲明，宣告不打貿(mào)易戰(zhàn)，雙方不會(huì)相互加征關(guān)稅。

　　由于中美兩國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的分量，中美貿(mào)易戰(zhàn)舉世矚目，這個(gè)結(jié)果肯定讓中美兩國(guó)的許多貿(mào)易伙伴都松了一口氣。

　　中美雙方達(dá)成共識(shí)，其實(shí)并不意外；但這一輪便能談妥，還是出乎比較多人的預(yù)料，島叔也本以為還要繼續(xù)折騰一兩個(gè)回合。

　　審視聯(lián)合聲明全文，我認(rèn)為，這個(gè)結(jié)果守住了我方不可退讓的三大底線——

　　1、以中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的積極主張緩解貿(mào)易不平衡，而不是中國(guó)減少出口的消極主張；

　　2、沒(méi)有設(shè)定美方當(dāng)初提出的“中國(guó)削減兩千億美元貿(mào)易順差”指令性計(jì)劃指標(biāo)；

　　3、維護(hù)了中國(guó)追求產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自我發(fā)展的權(quán)利。

　　為什么這么說(shuō)？這是因?yàn)椋��?lián)合聲明中提出的中國(guó)擴(kuò)大從美國(guó)進(jìn)口兩大重點(diǎn)領(lǐng)域——農(nóng)產(chǎn)品和能源，其實(shí)是符合雙方共贏原則的。

　　要化解中美貿(mào)易不平衡，中方提出的擴(kuò)大進(jìn)口積極主張，其實(shí)優(yōu)于美方提出的中國(guó)減少出口消極主張。

　　因?yàn)椋�前者的效果是保持、增�?qiáng)中國(guó)市場(chǎng)的購(gòu)買力，為美國(guó)產(chǎn)業(yè)提供更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，為美國(guó)工人、農(nóng)民、白領(lǐng)創(chuàng)造更多的面向中國(guó)市場(chǎng)的就業(yè)機(jī)會(huì)；后者的效果則是直接減少中國(guó)市場(chǎng)的購(gòu)買力，進(jìn)而導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的商業(yè)發(fā)展空間縮小，美國(guó)工人、農(nóng)民、白領(lǐng)面向中國(guó)市場(chǎng)的就業(yè)機(jī)會(huì)減少。

　　美國(guó)在中國(guó)的海外市場(chǎng)中占有重要地位，保證其宏觀經(jīng)濟(jì)不至于過(guò)度失衡，我們才能可持續(xù)地開(kāi)發(fā)利用這個(gè)大市場(chǎng)。

　　我們可以以能源領(lǐng)域?yàn)槔�，具體研讀為何說(shuō)中國(guó)擴(kuò)大此領(lǐng)域的進(jìn)口，對(duì)雙方是共贏的選擇。

　　能源

　　我們先分析下雙方的利益訴求——

　　作為全世界最大能源進(jìn)口國(guó)，中國(guó)利益在于獲得穩(wěn)定、廉價(jià)的進(jìn)口能源供給，特別是要最大限度縮小、消除中國(guó)能源價(jià)格與其它主要工業(yè)化國(guó)家能源價(jià)格之間的差距，收購(gòu)庫(kù)存外貿(mào)童裝，從而在源頭消除開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下可能損害中國(guó)制造業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力的因素；

　　作為兼具世界數(shù)一數(shù)二石油天然氣生產(chǎn)國(guó)、最大消費(fèi)國(guó)雙重身份的美國(guó)，美國(guó)的利益在于既要保證價(jià)格足以使其油氣生產(chǎn)企業(yè)能夠可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，以確保其“能源獨(dú)立”，又要為其下游產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者提供盡可能廉價(jià)的能源供給。

　　中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)石油天然氣，恰恰有助于同時(shí)滿足中美雙方的利益。這一點(diǎn)在天然氣貿(mào)易上表現(xiàn)得最為突出。

　　中國(guó)已經(jīng)是世界第三大天然氣消費(fèi)國(guó)，國(guó)務(wù)院2017年發(fā)布的《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》計(jì)劃，至2030年，將我國(guó)天然氣占一次能源比重進(jìn)一步提高到15%。但中國(guó)天然氣消費(fèi)，面臨資源和價(jià)格雙重約束。

　　反觀美國(guó)，則是天然氣資源最豐富的國(guó)家。根據(jù)美國(guó)能源研究所的最新研究成果，美國(guó)天然氣儲(chǔ)量高達(dá)78萬(wàn)億立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)此前認(rèn)定的世界天然氣儲(chǔ)量第一大國(guó)俄羅斯的47.57萬(wàn)億立方米。

　　自從“頁(yè)巖革命”爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)頁(yè)巖氣生產(chǎn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，使得美國(guó)迅速成為全球天然氣價(jià)格的洼地；東亞天然氣消費(fèi)者則不得不承受國(guó)際天然氣市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的“東亞溢價(jià)”的負(fù)擔(dān)，東亞市場(chǎng)天然氣價(jià)格高時(shí)可達(dá)北美市場(chǎng)6倍左右。

　　如表1所示，從2012年至2018年第一季度，歐洲天然氣價(jià)格相當(dāng)于美國(guó)天然氣價(jià)格的1.8—4.1倍，東亞價(jià)格（以日本價(jià)格為基準(zhǔn)）相當(dāng)于美國(guó)的2.7—5.9倍。

　　這種情況導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不得不承受數(shù)倍的能源成本劣勢(shì)，而且激勵(lì)了中國(guó)制造業(yè)向美國(guó)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，以求獲取其廉價(jià)油氣能源、原料供給。

　　表1  美歐日天然氣價(jià)格對(duì)比

　　由于儲(chǔ)量、品質(zhì)、開(kāi)采成本等資源稟賦不如海外其它主要石油天然氣生產(chǎn)國(guó)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)“能源自給”，只能抬高中國(guó)下游制造業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的成本，降低其效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而動(dòng)搖中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前景；天然氣國(guó)內(nèi)產(chǎn)量更是根本就跟不上國(guó)內(nèi)消費(fèi)量增長(zhǎng)的步伐。

　　在這種情況下，擴(kuò)大進(jìn)口品質(zhì)更優(yōu)、成本更低的海外油氣，是我們的必然選擇。目前，中國(guó)是全世界第一原油進(jìn)口大國(guó)，也是天然氣第二進(jìn)口大國(guó)，預(yù)計(jì)不久就會(huì)超過(guò)日本躍居第一。

　　表2  中國(guó)主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量變動(dòng)

　　有人會(huì)問(wèn)：中國(guó)的油氣進(jìn)口量如此巨大，現(xiàn)在又要增加進(jìn)口美國(guó)油氣，是否會(huì)損害我國(guó)能源安全？

　　答案是否定的。不僅不會(huì)損害我國(guó)能源安全，反而有助于改善我國(guó)能源安全。這在天然氣貿(mào)易上表現(xiàn)尤為顯著。

　　多元化

　　為什么這么說(shuō)？

　　這是因?yàn)椋?a >收購(gòu)庫(kù)存工藝品，為了改善自己在能源進(jìn)口貿(mào)易中的談判地位，中國(guó)需要推進(jìn)油氣進(jìn)口來(lái)源和方式多樣化，管道油氣和海運(yùn)油氣并舉。

　　而且，如果說(shuō)小進(jìn)口國(guó)無(wú)法兼顧進(jìn)口規(guī)模效益和進(jìn)口來(lái)源、方式多樣化，那么，作為一個(gè)進(jìn)口量已經(jīng)位居世界第一、而且還在持續(xù)快速增長(zhǎng)的大進(jìn)口國(guó)，中國(guó)完全可以兼顧進(jìn)口規(guī)模效益和進(jìn)口來(lái)源、方式多樣化。

　　這樣一來(lái)，在巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建工程已于2016年中期投入使用、美國(guó)原油和液化氣能夠以有競(jìng)爭(zhēng)力成本進(jìn)入東亞市場(chǎng)的情況下，增加從美國(guó)這個(gè)新供應(yīng)方的進(jìn)口，毫無(wú)疑問(wèn)有助于遏制傳統(tǒng)供應(yīng)方的要價(jià)。

　　在天然氣貿(mào)易上這一點(diǎn)表現(xiàn)得尤為突出：輸氣管道固定資產(chǎn)投資浩大，涉及規(guī)模巨大的跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)而提高了其復(fù)雜性，且因資產(chǎn)專用性強(qiáng)而更容易遭到途經(jīng)國(guó)家不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)因素干擾；而液化天然氣（LNG），則不涉及跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，資產(chǎn)專用性相對(duì)較低，運(yùn)營(yíng)相對(duì)靈活。

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