15日，由北京市城市管理委起草的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例修正案(草案送審稿)》在首都之窗網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬規(guī)定，個(gè)人未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，拒不改正的，處200元罰款。中新經(jīng)緯客戶端注意到，在此之前，廣州、上海等地已相繼發(fā)布了個(gè)人扔錯(cuò)垃圾將面臨處罰的政策。

　　垃圾分類20年 地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)

　　為更好地解決城市生活垃圾問(wèn)題，中國(guó)多個(gè)城市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作已開(kāi)展近20年。

　　早在2000年出臺(tái)的《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市的通知》確定，北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門、桂林等八個(gè)城市為“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市” 。

　　2017年，發(fā)改委、住建部印發(fā)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，確定在2020年底前，在北京、上海等46個(gè)重點(diǎn)城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。

　　2019年6月，住建部、發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》提出，在46個(gè)重點(diǎn)城市先行先試基礎(chǔ)上，決定自2019年起在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。到2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。到2025年，收購(gòu)庫(kù)存箱包拉桿箱，全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

　　近年來(lái)，多地陸續(xù)出臺(tái)了地方版生活垃圾分類條例、法規(guī)等。

　　如，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》在2012年3月開(kāi)始施行，明確了政府部門、物業(yè)等管理責(zé)任人、收運(yùn)處置單位、垃圾產(chǎn)生單位的責(zé)任和罰則。

　　《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》自2017年9月10日起就已實(shí)施，其明確規(guī)定，隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾的，單位將被處以最高5萬(wàn)元罰款，個(gè)人最高也將面臨1000元罰款；而未分類投放的，個(gè)人最高將被罰款500元。對(duì)于多次違規(guī)被處罰的單位和個(gè)人，將被納入執(zhí)法“黑名單”系統(tǒng)，列為重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督對(duì)象。

　　2018年7月1日，《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》施行，其中規(guī)定個(gè)人未按規(guī)定將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的法律責(zé)任，將由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以下的罰款。

　　今年7月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”垃圾分類措施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，根據(jù)規(guī)定，個(gè)人或單位未按規(guī)定分類投放垃圾都將面臨處罰。

　　8月12日，四川省住建廳對(duì)外公布《四川省生活垃圾分類和處置工作方案》(征求意見(jiàn)稿)，將在四川省18個(gè)地級(jí)及以上城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，鼓勵(lì)縣級(jí)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)因地制宜開(kāi)展生活垃圾分類工作。

　　8月15日，杭州市新修改的《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行。條例中將“餐廚垃圾”修改為“易腐垃圾”，并加大處罰力度，增加信用懲戒手段。與此同時(shí)，今年該市將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10%的小區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放。

　　8月27日，深圳市六屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》(簡(jiǎn)稱《條例》)，對(duì)不執(zhí)行垃圾分類的個(gè)人和單位進(jìn)行罰款并納入征信系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)量收費(fèi)推動(dòng)垃圾分類。

　　北京生活垃圾擬分4種 無(wú)需“豬定律”

　　上海的生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、干垃圾、濕垃圾。

　　北京草案送審稿增加了“有害垃圾”和“其他垃圾”的投放類別，共分為廚余垃圾(餐廚垃圾)、可回收物、有害垃圾、其他垃圾。

　　其中，廚余垃圾(餐廚垃圾)，是指餐飲垃圾和廚余垃圾的總稱。餐飲垃圾，是指餐館、飯店、單位食堂等產(chǎn)生的飲食剩余物，以及后廚的果蔬、肉食、油脂、面點(diǎn)等加工過(guò)程廢棄物；廚余垃圾，是指家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的果蔬，以及食物下腳料、剩菜剩飯、花卉綠植、中藥殘?jiān)�等�?/p>

　　有害垃圾，是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì)，主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢藥品、廢油漆等

　　其他垃圾，是指除廚余垃圾、可回收物、有害垃圾之外的生活垃圾，以及難以辨識(shí)類別的生活垃圾。

　　干垃圾和濕垃圾分類一度讓很多上海人撓頭不已。有網(wǎng)友甚至想出了“豬定律”，以“豬吃不吃”作為垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)：豬可以吃的是濕垃圾，豬都不要吃的是干垃圾，豬吃了會(huì)死的是有害垃圾，賣了可以買豬的是可回收物。

　　從北京的分類來(lái)看，“豬定律”可以靠邊了。

　　影響征信 北京個(gè)人罰款超上海

　　從北京、上海生活垃圾分類管理?xiàng)l例來(lái)看，庫(kù)存五金用品收購(gòu)，違規(guī)個(gè)人和單位或面臨罰款并且影響征信。

　　上海規(guī)定，存在不履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的；阻礙執(zhí)法部門履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形等三種情形之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將單位和個(gè)人違反生活垃圾管理規(guī)定的信息歸集到市公共信用信息平臺(tái)，并依法對(duì)失信主體采取懲戒措施。

　　北京提出，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人違反條例受到行政處罰或者行政強(qiáng)制的情況共享到市公共信用信息平臺(tái)。行政機(jī)關(guān)根據(jù)市關(guān)于公共信用信息管理規(guī)定可以對(duì)其采取懲戒措施。

　　在罰款方面，北京要求更高。

　　如，上海對(duì)個(gè)人違規(guī)且拒不改正的，處50元以上200以下罰款。北京提出，拒不改正的，處200元罰款。

　　《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》行政處罰裁量基準(zhǔn)顯示，個(gè)人將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放，首次被發(fā)現(xiàn)，且拒不改正的處50元以上100以下罰款；第二次及以上被發(fā)現(xiàn)，且拒不改正的，處100元以上200元以下罰款。

　　《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》行政處罰裁量基準(zhǔn)截圖

　　又如，為促進(jìn)源頭減量，北京和上海均提出，餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。

　　對(duì)于違反規(guī)定，逾期不改正的，上海要求處500元以上5000元以下罰款。北京則提出，處1000元以上5000元以下罰款。

　　網(wǎng)友：支持，但別一車運(yùn)走

　　對(duì)于垃圾分類，網(wǎng)友紛紛留言表示支持。

　　微信網(wǎng)友留言截圖

　　對(duì)于“外賣該怎么辦”的擔(dān)憂，有網(wǎng)友表示，自帶餐具，環(huán)保又衛(wèi)生。

　　此外，還有網(wǎng)友擔(dān)憂分類的垃圾會(huì)被倒進(jìn)一輛車運(yùn)走。

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